Depuis de nombreuses années, les experts du SIS2B, de l’ONF, des Forestiers – Sapeurs, de l’Office de l’Environnement, de l’ODARC et de la DDT travaillent ensemble à l’élaboration et à la mise en œuvre du Plan de Protection des Forêts et des Espaces Naturels contre les Incendies (PPFENI), au travers des Plan Locaux de Prévention des Incendies (PLPI) et de plans de Protection Rapprochée de Massifs Forestiers (PRMF). 

Ces plans ont pour finalité de : 

• prévoir les mesures et aménagements de prévention et d’aide à la lutte contre les incendies ; 
• analyser les grands incendies passés (tracés, occurrence), la nature et la localisation de la pression incendiaire, les enjeux humains et environnementaux de la zone d’étude ; 
• évaluer les risques de propagation d’incendies, 
• définir les aménagements qui contribueront à limiter l’ampleur des incendies : réduction des surfaces forestières parcourues et diminution de l’intensité des sinistres potentiels et donc de leurs dégâts
• sécuriser au mieux les personnes présentes dans le massif afin d’organiser les secours dans de bonnes conditions opérationnelles.

La mise en œuvre de la PRMF s’appuie avant tout sur un travail de concertations entre experts, élus, acteurs économiques locaux. L’un des axes fort de ce type d’étude est la mise en œuvre du brûlage dirigé, en tant qu’outil de gestion du combustible dans le respect de la loi et avec du personnel formé et hautement qualifié issu des administrations chargées de la prévention et de la lutte contre les incendies. 

Le brûlage dirigé est une opération d’aménagement et d’entretien de l’espace comprenant la réduction du combustible sur les ouvrages DFCI. Il est également un outil de gestion des peuplements forestiers, des pâturages, des landes et des friches. Sur ces espaces, le brûlage dirigé consiste à conduire le feu de façon planifiée et contrôlée, sur toute ou partie d’une surface prédéfinie et en toute sécurité pour les espaces limitrophes.

Les travaux de prévention des incendies effectués par l’Etat, les collectivités territoriales et leurs groupements ou leurs mandataires tels que l’Office national des forêts et les services départementaux d’incendie et de secours peuvent comprendre des incinérations et des brûlages dirigés.

« Art. R.* 321-33–Pour l’application de l’article L 321-12, il est entendu par brûlage dirigé la destruction par le feu des herbes, broussailles, litières, rémanents de coupe, branchages, bois morts, sujets d’essence forestière ou autres lorsqu’ils présentent de façon durable un caractère dominé et dépérissant, dont le maintien est de nature à favoriser la propagation des incendies. Cette opération est conduite de façon planifiée et contrôlée sur un périmètre prédéfini, avec obligation de mise en sécurité vis-à-vis des personnes, des biens, des peuplements forestiers et des terrains limitrophes, conformément aux dispositions du cahier des charges mentionné au I de l’article L 321-12 ou du cahier des charges mentionné à l’article R.*321-35.

Art. R.* 321-35  – Les brûlages dirigés et les incinérations mentionnés au II de l’article L. 321-12 sont mis en œuvre sous réserve du respectd’un cahier des charges propre à chacune de ces opérations,arrêté par le préfet après avis de la commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité.

Art. R.* 321-37  – Lorsque les travaux de prévention des incendies mentionnés au II de l’article L 321-12  sont confiés à des mandataires, ceux-ci  sont responsables de la sécurité et de la salubrité des opérations qui leur sont confiées. Ils s’assurent que la personne responsable des travaux a participé à une formation au brûlage dirigé organisée par un établissement figurant sur une liste arrêtée conjointement par le ministre chargé des forêts et le ministre de l’intérieur. » 

Pour aller plus loin…

Le  PPFENI prévoit des fiches action spécifique pour définir et mettre en œuvre le brûlage dirigé. Elle permet de 

• Renforcer l’efficacité des ZAL et la mise en sécurité des utilisateurs à travers la réduction du combustible dans les peuplements. 
• Cloisonner l’espace en vue de réduire les surfaces brûlées lors d’incendies
• Augmenter la capacité de résistance au feu des peuplements forestiers. 

Ces actions sont conduites avec l’utilisation du Brûlage Dirigé, technique utilisée pour l’ouverture et l’entretien des ouvrages ainsi que pour la mise en auto-résistance des peuplements.

Il est entendu par brûlage dirigé la destruction par le feu des herbes, broussailles, litières, rémanents de coupe, branchages, bois morts, sujet d’essences forestière ou autres lorsqu’ils présentent de façon durable un caractère dominé dépérissant et que leur maintien est de nature à favoriser la propagation des incendies… ».  En fait il s’agit de conduire le feu de façon organisée, sécurisée et planifiée, grâce à des personnels hautement qualifiés et ayant tous suivi une formation dispensée par l’école de la sécurité civile de Valabre, seul centre de formation agréé.

Nos équipes spécialisées sont capables d’intervenir de manière autonome mais le choix de l’interservices reste privilégié en Haute-Corse, sur des chantiers de différentes natures:

• DFCI : entretien de Zone d’Appui à la Lutte (ZAL), création/entretien de Coupures de Combustible Actives (CCA), auto-résistance des peuplements (PRMF)
• Faunistiques: chantiers expérimentaux en collaboration avec la fédération départementale de la chasse
• Pastoraux: chantiers expérimentaux en collaboration avec les services spécialisés (DDT, ODARC, Chambres d’agriculture)

Le cadre d’action des chantiers de brûlage dirigé s’inscrit essentiellement dans la mise en œuvre d’ouvrages DFCI préconisés au titre des PLPI et PRMF. Il peut s’agir : 

• De création de « coupures actives » en milieu escarpé et difficilement accessible mais au demeurant stratégique dans le cadre du maillage et du cloisonnement de l’espace pour réduire l’impact des grands incendies.
• D’entretien ou de confortement de ZAL, dans des secteurs non mécanisables, à forte pente ou densité d’arbre importante ou encore à forte « pierrosité ». Il peut s’agir également de secteur à forte pression incendiaire, où l’utilisation de brûlage dirigé en saison quasi estivale (juin/juillet) va permettre un rendu quasi zéro combustible (plaine de Balagne, du fium’orbu…

Dans chaque département est mis en place un programme qui comprend l’ensemble des chantiers brûlage nécessaires à la réalisation et à l’entretien des infrastructures de lutte, ainsi que les zones de mise en auto-résistance. Ce programme est concordé par l’ensemble des acteurs, qui en définissent les priorités tout en laissant une certaine liberté d’exécution afin d’exploiter toutes les fenêtres météo favorables aux actions de brulage en interservices. 

Compte tenu de l’ampleur des surfaces, de l’acuité et de la permanence du risque incendie, ainsi que de la sensibilité au feu des peuplements forestiers ou plus largement des espaces naturels, le SIS de la Haute Corse a eu pour objectif de créer une équipe spécialisée à la pratique du feu dès 2013.

La maîtrise de cette technique d’entretien et d’aménagement de l’espace naturel, passe obligatoirement par une phase de formation réalisée par l’ECASC, avec la formation :

• D’équipiers : module 1 du RTBD
• De cadres RTBD :  Responsables de Travaux Brûlage Dirigé

Depuis la technique du brûlage dirigé mise en œuvre par l’équipe du SIS 2B souvent en interservices (Forsap/ ONF), a permis son expérimentation dans divers milieux, situations et contextes opérationnels, en toute sécurité tant pour les hommes, que pour l’environnement.

A ce jour l’équipe spécialisée BD du SIS 2B, compte 9 cadres « chefs de chantiers brûlage dirigé », et 40 équipiers de statuts pompiers professionnels ou volontaires.

Les cadres « responsables de chantiers de brûlage dirigé », ont suivi une formation spécifique dispensée par l’ECASC, d’une durée globale de 4 semaines, auxquelles il faut ajouter une semaine de « compagnonnage » dans des équipes extérieures au département d’origine.  Enfin la formation se complète par une participation à une session de « rencontre annuelle des équipes de brûlage dirigé » constituées par un réseau national de spécialistes qui permet des échanges techniques et la mise en commun d’expériences opérationnelles.

Afin de maintenir sa validation, chaque chef de chantier doit impérativement encadrer 10 chantiers sur 5 ans et participer durant cette période à une rencontre du réseau brûlage dirigé.

Ces personnels sont, en Haute-Corse, répartis dans 4 secteurs géographiques afin de couvrir au mieux le territoire :

• Plaine orientale (Ghisonaccia – Aleria)
• Centre (Corte – Venaco)
• Balagne (Calvi – Ile Rousse)
• Bastia (Bastia – Casamozza)

Chaque secteur est encadré par un référent (cadre chef de chantier brûlage dirigé), qui a en charge de manager son équipe et de la mobiliser à la demande du CTD ou du service DFCI. 

L’équipe départementale dispose de matériels collectifs tels que des véhicules spécifiques et entièrement équipés ainsi que de matériels adaptés à cette mission (torches, râteaux forestiers, pioches, postes radio).

Chaque personnel spécialiste dispose également d’une dotation d’EPI spécifiques (veste, pantalon, chaussures, sac à dos, gants, cagoule, casque…).