Dans le cadre de la coopération technique de sécurité avec le Brésil, 2 officiers français, le lieutenant Roland Musy, du SDIS 74 et le lieutenant Vincent Milelli, du SIS 2B se sont rendus du 14 au 18 octobre au Brésil au Centre de commandement du CBMGO à Goiânia, dans l’Etat du Goiás. Cette action, sous l’égide du ministère de l’Europe et des affaires étrangères, avait pour objectif de partager des connaissances et des pratiques, de présenter la doctrine et l’organisation française sur le thème de la lutte contre les feux de forêts.
Sollicités par l’intermédiaire de l’ECASC auprès de leurs SDIS respectifs, les 2 officiers ont rejoint 19 officiers de sapeurs-pompiers militaires spécialisés dans le feu de forêt et de végétation et issus de différents centres de l’état du Goiás avec pour objectif de préparer les équipes brésiliennes à agir de manière intégrée et efficace dans la préservation des écosystèmes locaux, dans un contexte d’augmentation significative des feux de forêt.
CONTEXTE
LE BRESIL
Avec une superficie de 8,5 millions km2, le Brésil occupe la moitié de la superficie de l’Amérique du Sud et pourrait contenir plus de 15 fois la France. La population du Brésil est supérieure à 220 millions d’habitants, elle est plus importante sur le littoral, où se situent les principales agglomérations du pays (São Paulo, Rio de Janeiro, Salvador). Le Nord et l’Ouest du pays, avec des densités de population inférieures à 10 habitants par km2 sont très faiblement peuplés.
Bien que plus de 90 % du territoire brésilien se situe en zone tropicale, le climat du pays varie considérablement du Nord au Sud. On distingue cinq régions climatiques différentes, de même que l’on distingue 6 biomes sur ce vaste territoire (forêt tropicale humide, forêt tropicale sèche, Savane, Mangrove…), principales activités économiques, au service des marchés urbains en pleine croissance.
Climat
Tropical semi humide
Saisons sèche et humide
95% des précipitations d’octobre à avril
Agriculture
4ème producteur brésilien de céréales
2ème pour les troupeaux de bovins
Couvert végétal
Végétation indigène : 10M ha (29%)
Agriculture : 23M ha (68%)
Non végétalisé : 886 mil ha (2,6%)
Zones protégées
Protection totale : 500 mil ha (1,5%).
Utilisation durable : 1,2 M ha (3,5%).
Population
340 000 km2 – 246 communes
Plus de 7 millions d’habitants
Biome
Cerrado – 97%
Forêt atlantique – 3%
GOIÄNIA
Goiânia est la capitale et la plus grande ville de l’État de Goiás. C’est une ville récente, en pleine expansion, qui a un peu plus de 90 ans, avec un nombre important d’immeubles de grande hauteur en construction. Les sapeurs-pompiers interviennent régulièrement sur ces chantiers accidentogènes.
Avec une population de plus de 1 530 000 habitants, c’est la deuxième plus grande ville de la région Centre-Ouest et la dixième du pays. Son aire métropolitaine compte 2 655 000 habitants. Dans l’Etat de Goiänia, on recense 13 000 bombeiros pour défendre une population de 7 millions d’habitants répartis sur 340 000 km2, dont la totalité est impactée par le risque FDF.
LE CERRADO
Le Cerrado est une savane tropicale qui couvre 23 % de la surface du Brésil. Ce biome est un patchwork de forêts, de savanes et de prairies. Le climat du Cerrado est typique des régions de savane les plus humides du monde, avec un climat tropical semi-humide. Il y a deux saisons dominantes sur l’année : humide et sèche.
C’est un hotspot mondial de la biodiversité :
- 3 167 espèces animales (dont plusieurs en voie de disparition)
- 12 829 espèces de plantes indigènes déjà cataloguées
On retrouve dans le Cerrado trois types de végétations, avec des caractéristiques qui leurs sont propres et une conduite des opérations qui sera différente face à un incendie.
Le CMBGO (corpo militar de bomberos do Estado de Goiás)
Il n’est composé que de sapeurs-pompiers militaires. Il n’y a pas de sapeurs-pompiers volontaires, l’effectif est donc plus restreint qu’en France.
Le rayon de couverture opérationnelle des centres répartis dans le Goiás est important.
LES FEMMES ET HOMMES DU CPCIF
Sur l’effectif total de 3066 pompiers militaires, le CMBGO compte à ce jour 160 spécialistes dans la prévention et la lutte contre les incendies de forêts.
Le Major BATISTA (Cdt) en est le coordinateur.
La formation de ces personnels est conséquente, elle dure 50 jours, avec des cours de prévention et de lutte contre les feux de végétation, accompagnés d’un stage pratique de survie en forêt, type commandos. Les officiers suivent cette même formation.
LES ENGINS
Sur 1004 engins détenus par le CBMGO, les véhicules spécifiques à la lutte contre les incendies de forêts sont :
- Les ABTF, Auto Bomba Tanque Florestal
- Les ACF, Auto Combate a Icendio Floresta
Actuellement, ils ont 6 ABTF et 14 ACF. Ce sont tous des véhicules 4×4 utilisés dans les zones difficiles d’accès.
LES MOYENS AERIENS
Le CBMGO sollicite 4 avions :
- 1 EMBRAER EMB-810D Seneca III
- 2 BEECHCRAFT Baron 58
- 1 BEECHCRAFT C90A King Air
Ces avions sont utilisés pour le transport et la reconnaissance tout au long de l’année, et particulièrement pendant la période critique les incendies de forêts. Ils ne disposent donc pas d’ABE (Avion Bombardier d’Eau). Un hélicoptère Leonardo AW119Kx Koala, pouvant utiliser un Bambi Bucketa été endommagé au mois de juillet et n’est pas réparable. Selon le résultat des négociations en cours avec les assureurs, les autorités décideront de l’acquisition ou non d’un nouvel appareil.
SYSTEME DE SURVEILLANCE PAR SATELLITE
L’Institut National de Recherches Spatiales (INPE) donne accès, à tous les Etats du Brésil, au système de surveillance par satellite ; appellation du programme « Queimadas ». Ce système de surveillance constitue pour le CBMGO un outil fondamental pour la détection des points chauds et des incendies de forêts, notamment pour les sites éloignés de toute population. Est associé le moniteur incendie SEMAD : notification automatique via WhatsApp de la détection de points chauds.
L’OPERATION OCV
Les objectifs de l’OCV :
- INTEGRER le CBMGO aux organismes de l’Administration Publique, au secteur privé et à la société civile visant à prévenir, contrôler et combattre les incendies de forêt.
- PREVENIR les feux de forêt et les feux de végétation urbaine.
- PREPARER et mobiliser les ressources logistiques et opérationnelles pour lutter contre les incendies de forêts.
- LUTTER contre les feux de forêts et de zones urbaines entourées de végétation.
- ENQUETER sur les origines et causes des incendies de forêts pour un retour d’expérience sur la prévention, la préparation et la mobilisation des moyens de lutte.
LA PREPARATION
- Plans d’entraide avec les industries du secteur sucrier, les entreprises d’exploitation forestière…
- Plan de préparation opérationnelle.
- Acquisition des équipements nécessaires.
- Soutien de la formation des réseaux d’urgence, centres de protection civile.
LA LUTTE
Pour une réduction des zones brûlées et des dommages économiques, sociaux et environnementaux, l’objectif stratégique est de déployer rapidement tous les moyens possibles pour un combat massif et intense afin de permettre la maîtrise du feu après les 90 premières minutes d’intervention.
- Détection rapide par des observateurs sur le terrain ou par les moyens satellite.
- Préparation préalable des ressources, du personnel, des équipements et des véhicules.
- Mobilisation cohérente et efficace pour une attaque initiale rapide.
- Viser un temps de réponse dans les 15/20 mn.
- Communication efficace et intégration des éléments d’entraide.
DEROULEMENT DE LA SEMAINE
Du 14 au 18 octobre, pompiers brésiliens et français ont donc échangé sur leur expérience et leur organisation en matière de Sécurité civile. Il a notamment été question de la doctrine française sur les feux de forêts et d’espaces naturels, la stratégie générale, la préparation de la réponse opérationnelle, la formation des personnels, le matériel et les moyens de lutte (le CCF, le GIFF, les manœuvres offensives et défensive), les notions de météorologie, l’influence des vents, la gestion opérationnelle et le commandement.
Ces rencontres ont également permis d’aborder les différents moyens aériens, leur prise en compte (guidage, sécurité), la sécurité individuelle et collective, tout comme la gestion d’une intervention au niveau du poste de commandement.
CEREMONIES D’OUVERTURE ET DE CLOTURE DE LA FORMATION
Les 2 cérémonies se sont déroulées sous la direction du SubCommandante Geral Pablo Lamaro Frazao, avec remise de distinctions aux lieutenants Vincent Milelli et Roland Musy :
- Attribution du « titre honorifique Empereur Dom Pedro II » (médaille et diplôme)
- Remise de cadeaux de nos SDIS/SIS respectifs au SubCommandante Geral Pablo Lamaro Frazao et au Major Batista.
- Remise aux stagiaires du diplôme de l’ECASC et des écussons de nos SDIS/SIS
BILAN DE LA SEMAINE
En dépit des difficultés rencontrées notamment en raison de la barrière de la langue, ces échanges ont permis de souligner la compétence et l’intéressement des officiers déjà spécialisés dans le feu de forêts à cette formation. En raison des spécificités de l’état de Goiás, climat, végétation, densité de population, exploitations agricoles, couverture opérationnelle, effectifs, moyens matériels… Il paraît difficile de mettre en œuvre dans son ensemble la doctrine et la stratégie française sur les feux de forêts. Néanmoins, les pompiers militaires du CBMGO peuvent s’en inspirer sur certains points :
- Prévention, notamment l’aménagement du territoire au travers d’ouvrages de type DFCI, l’obligation légale de débroussaillement…
- Organisation des opérations, anticipation, sectorisation, gestion des ressources.
- Quelques techniques et matériels, notamment les équipements de sécurité individuelle et collective
- Recensement des feux précédents pour une exploitation des données.
- Utilisation d’avions et/ou hélicoptères bombardiers d’eau pour gagner en efficacité sur l’attaque des feux naissants éloignés ou en appui des moyens terrestres.
Dans les années à venir, il semblerait que le CBMGO souhaite pérenniser cette coopération sur les feux de forêts. Selon le Major Batista (commandant), la majorité des élèves a évalué positivement le contenu du stage. Les participants indiquant que le cours dispensé par les Pompiers de France a été très bénéfique, le contenu pouvant contribuer de manière significative à l’amélioration de la doctrine des Pompiers Militaires de Goiás, notamment en ce qui concerne les techniques et l’utilisation des équipements. La plupart a considéré que les concepts et techniques appris étaient applicables dans leurs activités quotidiennes de lutte contre les incendies de forêt. L’accent mis sur la récupération environnementale après les incendies et sur la prévention de nouveaux foyers a été considéré comme l’un des principaux atouts du cours.
