Installé dans le bâtiment principal du SIS de Haute Corse, le Groupement Finances emploie 7 agents administratifs. Les services financiers préparent et exécutent le budget, gèrent et contrôlent les dépenses tout en assurant le suivi des procédures comptables des marchés publics. Focus sur ces petites mains qui tiennent les cordons de la bourse.
Le Groupement Finances fait partie de la face cachée du SIS 2B. C’est pourtant le centre névralgique de l’institution qui ne pourrait pas fonctionner sans l’expertise des 7 agents qui y travaillent, dont certains depuis plus de 20 ans. Un constat logique, tant les fonctions qui leurs sont attribuées sont essentielles : la préparation du budget, la gestion de tous les crédits, ainsi que le contrôle des procédures.
Pour remplir ces missions, le Groupement comprend un service Finances, un service Marchés publics, un service Projets européens, et un dernier, encore en gestation, consacré à la Stratégie financière. Tous ces services travaillent en permanence avec l’ensemble des Groupements de l’Etat-major.
Gérer les cordons de la bourse est loin d’être une tâche facile au regard de la complexité de la règlementation qu’il faut scrupuleusement respecter, car dans ce domaine chacun est pénalement et civilement responsable des actes qu’il signe.
Une maitrise opérationnelle et administrative confiée depuis 2023 à Stéphane Orsini, le chef du Groupement qui est aussi Sergent-chef pompier volontaire depuis 1998.
Collaborateur en lien direct avec Stéphane Orsini, un autre Pompier-volontaire depuis 1988, l’adjudant-chef Serge Delsanti. Récemment recruté, le chef du service Finances a passé 28 ans au Service de la Gestion Comptable, l’ex-trésorerie, de Borgo.
De la rigueur, encore de la rigueur, toujours de la rigueur
Il dispose d’une bonne connaissance de la gestion des collectivités locales pour organiser et vérifier les dossiers budgétaires, comptables et financiers de l’entité qu’est le SIS 2B, avec la vérification du suivi des règles, le tout en lien avec les différents services de l’Etat et des collectivités locales et territoriale.
« Cette évolution dans ma carrière m’a permis de passer de l’autre côté de la barrière en quelques sortes, explique Serge Delsanti, qui salue au passage l’accueil que lui ont réservé les employées qui étaient dans ce service, dont certaines depuis plus de 20 ans. « Elles m’ont immédiatement intégré dans ce secteur qu’elles maitrisent parfaitement. J’ai bénéficié de leur savoir et de leur expérience, cela a été un véritable atout pour le service qui ne peut fonctionner qu’avec une extrême rigueur » A présent, le chef du service Finances mise sur la poly-compétence (jusqu’ici appelée polyvalence) des 3 agents qu’il dirige, pour les rendre capables de se remplacer et d’intervenir dans tous les domaines en cas de nécessité.
Des arts appliqués aux marchés publics
Parmi les plus anciennes, Marina Flori dirige le service des marchés publics. Sa mission consiste à lancer régulièrement des consultations pour acquérir des fournitures, faire appel à des prestataires de services ou à des entrepreneurs pour la réalisation de travaux.
« Nous venons en appui avec les services qui en font la demande, explique-t-elle, lorsqu’ils expriment un besoin nous essayons de mettre en place une procédure qui permet de répondre à leur demande, mais toujours en respectant la réglementation en matière de gestion des comptes. Il faut parfois ramener à la réalité certains projets qui semblent un peu farfelus », concède celle qui est arrivée au SIS en 2006 avec une maitrise d’art appliqués en poche. « Ça n’a absolument rien à voir, explique-t-elle, mais ça me plaisait donc j’ai voulu intégrer le service des marchés qui a grandi en même temps que moi et en même temps que d’autres personnes qui sont parties depuis ». Toujours passionnée par la comptabilité et la règlementation « parce qu’elles évoluent constamment et nécessitent une perpétuelle adaptation », Marina Flori a également conscience de son rôle dans la réalisation de l’ensemble des projets qui font vivre le SIS 2B. Conscience du poids de son institution dans l’économie locale, car en cas de besoin, les entreprises corses sont régulièrement sollicitées et mises en concurrence selon la loi du marché.
Au-delà du marché local, le service peut aussi solliciter des prestataires dans le cadre de projets européens. Exemple, avec le simulateur d’incendie installé au centre de formation des pompiers situé à Corte. Le projet porté par le Lieutenant-colonel Marien Setti a financièrement été bâti par le Service des marchés publics. Le haut niveau de technologie et de compétence de ce simulateur permet aujourd’hui au SIS 2B de rayonner à travers l’Europe en matière de formation, « à une époque où récolter des fonds devient de plus en plus difficile », se réjouit Marina Flori.
De la prévention et la gestion des crises aux projets européens
Pour évoquer les projets européens, nous pouvons aussi franchir le seuil d’un autre bureau pour retrouver Andrea Giangualano. Adjointe de Stéphane Orsini, elle est arrivée au SIS 2B en novembre 2023. Auparavant, Andrea Giangualano était Directrice-adjointe du Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles de la préfecture de Haute-Corse, chargée de la prévention et la gestion des crises.
Outre sa fonction d’adjointe du Groupement finances, elle est aussi chargée des projets européens.
A ce jour, le Groupement finances gère le budget du SIS 2B dont le montant avoisine 51 millions d’euros, dont 10 millions consacrés aux investissements, et 41 millions consacrés au fonctionnement de l’institution.
Il est actuellement composé de
- Mr Stephane Orsini, Chef de Groupement
- Mme Andrea Giangualano, adjointe au chef de Groupement et cheffe de service des projets européens
- Mme Marina Flori, cheffe du service des marchés publics
- Serge Delsanti, chef du service finances
- Mme Nathalie Moracchini, collaboratrice finances
- Mme Marie-Cécile Rossi, collaboratrice finances
- Mme Isabelle Quiquerez, collaboratrice finances.
